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信访制度改革再次吹响号角聚焦三汏领域

来源: 作者: 2019-05-14 16:54:51

信访制度改革再次吹响号角:聚焦三大领域

信访制度改革再次吹响号角:聚焦三大领域

在改革开放的前沿阵地深圳,一场新的讨论,正在凝聚改革共识。

7月23日至24日,全国信访工作制度改革交流推进会在这里召开,国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴出席会议并讲话。全国30多个省(区、市)和新疆建设兵团信访部门负责人,以及中央和国家机关有关部门负责同志,就加强信访工作进行了讨论交流。

针对当前信访改革中的热点、难点、焦点,会议提出改革思路,明确具体目标,为下一步信访工作勾勒了新蓝图。

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阳光信访

构建公开透明的“阳光信访”新模式

“两年来信访工作制度改革,从整体谋篇布局看,我们迈出了关键几步,取得了明显的成绩,但与此同时,我们也明显感到,随着改革向纵深推进,改革的复杂度、敏感度和关联度正在进一步凸显,后续面临的任务和挑战可能更加艰巨。”舒晓琴在会上说。

“初信初访办理工作的质量和效率还有待提升”、“越级走访仍较普遍”、”及时就地解决问题不到位“、“有些标准不高、要求不严,落实不到位“、”有的碰到难题往后退,遇到麻烦往外推。”舒晓琴表示,在改革中必须喜中见忧、直面问题,解决好改革的定力问题。要顺应人民的期待,履行对社会的承诺,始终坚持改革方向不动摇,以更大勇气和智慧、更有力的措施和办法深化信访制度改革。

针对“阳光信访”,推行“让数据多跑路,群众少跑腿”的上信访是国家信访局的重大措施,即依托上信访平台,来信来访业务逐步实现上流转、上办理,并将受理、办理过程和处理结果全部公开,将参与权、评价权交给群众,自觉接受社会和群众的监督,减少信访事项流转时间,提高办理效率。

据了解,目前,国家信访信息系统建成后,全国30个省(区、市)和新疆生产建设兵团与国家局系统对接,民政部、人力资源与社会保障部等9个部委已经接入并投入作用,基本实现互联互通和资源共享。

今年以来全国上信访量占到信访总量的41%,超过三分之一的省份上信访量占到总量的50%以上,绝大多数群众上投诉的信访事项得到及时有效解决。

“上信访好用管用,正逐步成为信访主渠道。"舒晓琴说,国家信访局将聚焦信息化深度应用、提高信访工作现代化水平,下一步就是推动上信访问题解决机制和干部群众会用、愿用问题。

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信访

探索问题解决机制,推动信访案件落地

领导包案,是近年来信访系统的一个热词。

2012年6月,时任贵州省委主要领导提出省级领导带头包案督访,由包案省领导任组长,承担信访事项化解的督导推动作用,并积极推动实现“化解一案,带动一片”的效果。

会上,广东省信访局、深圳市信访局做了组合式经验介绍,上海、河南、湖北、重庆、贵州、公安部、人力资源和社会保障部等地方和部门做了交流发言,其中贵州省专门介绍了创新完善省级领导包案督访机制,打造信访的经验,他们在加强信访问题解决机制方面的探索引起热议。

“信访的本质就是解决问题,在这个环节,要进一步完善解决问题机制,提高信访公信力。”舒晓琴在会上语气铿锵。

针对探索访民诉求解决机制,舒晓琴表示,下一步,要着力强化属地和有权处理机关的,压实领导干部接访下访和包案化解,提高初信初访一次性办结率,尤其是重视初信初访和初次受理办理,限度解决信访上行问题。

加强督查督办,抓落实,是国家信访局的重要创新。会上,不少单位均表示在积极探索邀请人大代表、政协委员和媒体全程参与,在上晾晒信访成绩单,有效推动信访个案和成批问题的化解。

在上信访方面,上海市信访部门在交流发言中提出,正层层传递压力、压实,切实提高上信访办理的权威性和有效性,通过平台监控和短信预警,实时掌握办理进度,办理中及办理期限即将届满时均发出预警信息,提示单位,对超期未办结的事项列入挂牌督办、督促单位整改。

舒晓琴对此予以肯定,并补充了要加强问责。“要把督查与问责结合起来,让人民真正满意起来。”

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