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愿浩荡太湖碧波永存

来源: 作者: 2019-04-08 21:00:18

Q_@2z"Ok|vy0  我国首部流域综合性行政法规《太湖流域管理条例》将于2011年11月1日正式实行,将为我国实现流域水资源配置、水资源保护、水污染防治和水环境综合治理和防汛抗洪等首创先河。水利8vW7X?|qT

水利a*W)c i"[H-r:j  "林木伐尽,水泽湮枯,将来的1滴水,将和血液等价"。鲁迅先生80多年前发出的这1警示,之于本日太湖流域,尤显语重心长。

Q/N9ew2L3^$M,H$MO0-S:E3{;`/l0  9日从水利部、环保部和国务院法制办联合召开的发布会上了解到,自上世纪90年代以来,太湖流域经济和人口均快速增长。2010年,太湖流域以占全国不到0.4%的国土面积,4.3%的人口,创造了占全国10.8%的GDP,人均GDP是全国人均GDP的2.5倍。水利2f![#U)Y3i2GM+i3L

水利R:jaLz.s;Q-vp m9T  太湖在为人类做出巨大贡献的同时,也承受着人类发展带来的破坏:洪水出路不足,流域防洪调度压力大;本地水资源不足和水质型缺水并存,不同行政区域间缺少兼顾,难以实现水资源的优化配置;人口密度大,城镇化率高,环湖开发项目增多,水污染引发水环境恶化,饮用水安全问题突出;圈圩、围湖造地未得尽力;情到有效治理……水利@tHo&?/n*I$u-X{

Dt,v!K2A'z1S)T2j0  如何为太湖疗伤?太湖流域触及江苏省、浙江省、上海市等多个地区和部门,需要制定综合性行政法规,将国家和地方水资源管理与保护的法律制度具体化,协调处理好不同地区和部门之间的权利关系,形成治水兴水合力。

h4rsVtR0({ A9E^U{0  水利部副部长周英在发布会上表示,《条例》将国家水资源管理与保护的法律制度在太湖流域具体化,进一步强化了流域综合管理和治理的各项工作,将成为今后太湖流域防洪抗旱,饮用水安全,水资源配置、调度、保护和水污染防治,水域、岸线保护,以及监测监督管理等各方面工作的强有力法律依据。水利zEu:i;T

水利;q,CiSU p'z IV#h  《条例》的出台,有利于推动流域经济发展方式的转变。条例明确规定,禁止在综合治理要求的小型造纸、制革、酿造、酒精、淀粉、冶金、印染、电镀等排放水污染物的生产项目,现有的生产项目不能实现达标排放的依法关闭。

L^vfE$vfo0水利2zl;G3w?[#eZ*~  同时,提出以重点河湖总量控制为重点,严格实行用水计划管理,严格限制高耗水和高污染的建设项目;规定了严格的污染物排放措施,开展水污染物排放总量控制和削减,实现污水达标排放,并对生活污水处理和企业清洁生产等都作出明确规定;规定兴建建设项目,不得缩小水域面积和下降行洪和调蓄能力,不得擅自改变水域、滩地使用性质等等。水利zIXlZ

n$kdW}j/z`0  《条例》的出台,体现了以人为本,人水和谐的治水理念。太湖流域的水资源水环境维系着流域内5700万人的生存和发展。2007年蓝藻事件和水环境不断恶化的趋势为饮用水安全敲响警钟。《条例》强化了地方政府的饮用水水源保护,要求公道确定饮用水水源地,划定保护区,建立平常巡查、监测制度,撤除、关闭保护区内设置的排污口和垃圾场,并建设应急备用水源,实施跨流域或跨省、直辖市行政区域水资源应急调度,保证供水安全应急事故后的供水。

.{saey`'];U0Abyqd0  当前,各有关部门、单位要加快《条例》各项配套制度的建设,细化实化各项规定,以构成约束性强、履行力大的流域水法规体系,切实为流域综合管理提供坚实的法制保障。

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